徐汇区局积极推动上海首个人工智能广告“一人公司”落地

今年以来，徐汇区局紧紧围绕上海建设“国际数字广告之都”目标，在市局广告处的关心指导下，积极布局“AI+广告”新赛道。立足产业基础，聚焦“超级个体”这一新兴创业力量，创新探索并成功推动上海首个人工智能广告“一人公司”（OPC）落地，为激活产业新质生产力、构建产业发展新生态提供了“徐汇样本”。现将有关情况报告如下：

一、工作背景与基础

一是产业根基完善，融合条件成熟。徐汇区是上海“国际数字广告之都”的核心承载区，2025年1月至11月，全区广告业营收突破650亿元，规模持续位居全市首位。同时，作为上海人工智能产业高地，依托全国首个大模型创新生态社区“模速空间”，已集聚1500余家人工智能企业、755家大模型企业和62个备案大模型（约占全市61%），总产出达千亿规模。区内技术供给端与市场应用端高度集聚，为“AI+广告”深度融合提供了丰沃土壤。二是上级政策引领，发展方向明确。市市场监管局于今年9月发布《上海市支持人工智能赋能广告业创新发展的若干措施》，明确提出鼓励支持包括个体工商户在内的AI广告内容创作者创业。为徐汇探索“一人公司”等轻量化创新模式提供了有力的政策依据和方向指引。三是生态先行布局，汇聚创新要素。为破解技术、创意与市场脱节的痛点，谋划建设徐汇“AI+数字广告”生态集聚区，同时成立全国首个AI广告生态联盟，通过政策引导与空间匹配，吸引产业链上高成长性、高能级企业入驻，最终形成功能互补、协同联动、具有全市显示度的特色产业集群与产业地标。

二、主要做法与路径

我区针对人工智能技术大幅降低创意门槛、个人创作者活跃度显著提升的新趋势，精准施策，形成了一套“以赛引才、以策赋能、生态留企”的OPC培育路径。

一是“以赛引才”：搭建展示舞台，挖掘“超级个体”。徐汇区局于今年主办了全国首个由政府主导的“2025 AI广告品牌创新设计大赛”，共吸引459家主体参赛，征集作品4016件，其中个人创作者表现出了极高的活跃度。通过大赛，我们不仅发掘了一批高质量AI广告创意作品，更精准识别了一批兼具艺术感知和技术应用能力的优秀个人创作者，为后续培育OPC提供了“人才库”。例如，个人创作者“野仙仙”凭借作品《AI心跳 超级有AI》在大赛中荣获案例类银奖，进入我区重点培育视野。二是“以策赋能”：出台专项支持，破除创业壁垒。12月18日，徐汇区正式发布《关于深度应用人工智能打造超级创业社区的若干措施》明确提出构建支撑“超级个体”创业的完整生态，从空间支持、启动资金、算力补贴、人才保障等维度提供全方位激励。三是“生态留企”：提供专属服务，实现快速落地。对于“野仙仙”等一批个人创作者，徐汇区局启动“一对一”专属帮办服务机制，从政策讲解、流程指引到工位落实，提供精细化、跟踪式服务，让创业者“告别奔波，全心创新”。“野仙仙”的注册落地标志着上海首个人工智能广告“一人公司”正式诞生，是“超级个体”借助AI技术实现“一人即一支队伍、一个商业闭环”新创业范式的成功实践。

三、下一步工作

    上海首个人工智能广告OPC的成功落地，为培育同类创新主体提供了可复制的范本。目前，已有多个优质个人创作者项目进入我局跟踪培育流程，即将完成OPC设立。下一步，徐汇区局将持续深化市市场监管局“12条”新政的落地实施，以OPC模式为重要切入点，推动我区“AI+广告”新质生产力集聚与生态能级提升。一是实施“超级创作者”梯队培育计划。通过赛事挖掘、平台推荐、机构合作等多渠道，动态构建OPC后备项目库。形成“孵化一批、登记一批、成长一批”的梯次发展格局。二是深化“雨林式”产业生态建设。强化AI广告生态联盟的实体化运作，定期举办技术沙龙、需求对接与案例分享活动，促进大模型企业、广告主、营销企业与OPC创作者之间的高频互动与商业合作，降低个体创业者的市场对接成本。三是推动扶持政策的精准落地与迭代。联合相关部门探索针对OPC等轻量化主体的合规指导与柔性监管模式，在广告内容审核、数据安全等方面提供清晰指引，营造“鼓励创新、审慎包容”的发展环境。